由于新能源装机容量增长速度过快，当地无法全部消化、配套电网尚不完备等原因，目前新能源行业面临两大窘境：弃风、弃光现象严重，特别是中西部地区；可再生能源基金额度不足，补贴不到位。

　　2016年2月我国发布《关于推进“互联网＋”智慧能源发展的指导意见》，建立互联网式的新型能源消费方式，利用能源互联网提高新能源利用率。

　　新能源装机高速增长

　　2015年风电新增装机容量再创新高。受2016年初风电上网电价调整预期影响，2015年基建新增并网风电装机再创新高。2015年国内新增装机容量3297万千瓦，同比增长66．43％；累计并网装机容量达到1．29亿千瓦，同比增长33．86％。截至2015年年底，风电装机占全部发电装机容量的8．6％，风电发电量占全部发电量的3．3％。

　　2015年光伏行业继续高增长。2015年国内新增装机容量1513万千瓦，同比增长42．74％；累计装机容量达4318万千瓦，同比增长53．94％。其中，光伏电站3712万千瓦，分布式606万千瓦。截至2015年年底，光伏装机容量占全部发电装机容量的1．00％，光伏发电量占全部发电量的0．70％。

　　新能源发展仍然面临诸多问题

　　1．弃风、弃光现象依然严重

　　由于在新能源建设过程中主要关注资源而忽视市场，造成规模过剩，导致发电难以送出，出现弃风、弃光问题。

　　2015年风电弃风限电形势加剧，全年弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时；平均弃风率15％，比2014年增加7个百分点。2015年光伏发电全国全年平均利用小时数为1133小时，全国“弃光”现象总体不太严重，但西北部分地区出现了较为严重的弃光现象，如甘肃弃光率达31％、新疆自治区弃光率达26％。

　　2．补贴拖欠，补贴政策落实面临巨大挑战

　　目前国家的补贴来源是在全国范围内征收可再生能源电力附加费，补贴的金额是可再生能源电价与当地煤电标杆电价差额。

　　政策实施以来附加费经过了5次调整，目前是1．9分／千瓦时。据发改委研究所统计，到2014年底，可再生能源基金补贴企业的拖欠达到了170亿元；2015年，可再生能源发展基金补贴约500亿元，但累计缺口约400亿元。根据“十三五”规划，2020年风力发电量达到4600亿千瓦时，光伏发电量达到1600亿千瓦时，如全部的补贴需求以可再生能源附加形式解决，补贴缺口会进一步扩大。

　　解决方式：能源互联网

　　1．国家力推能源互联网

　　建设能源互联网可以有效解决中国的能源消费和生产的地理错配问题，提高发电资源利用率。2016年2月29日，发改委、能源局、工信部联合发布《关于推进“互联网＋”智慧能源发展的指导意见》（以下简称《意见》），推动能源基础设施合理开放，促进能源生产与消费融合，提升大众参与程度，加快形成以开放、共享为主要特征的能源产业发展新形态。《意见》提出，2016—2018年，着力推进能源互联网试点示范工作；2019—2025年，重点推进能源互联网多元化、规模化发展。

　　2．能源互联网从根本上提高新能源发电效率

　　分布式能源单独运行时，其出力随机性、间歇性和波动性较大，当分布式能源接入目前的传统大电网体系时，电网的安全性和供电可靠性将会受到威胁。电网为保证输电线路的安全性，只能降低风电、光伏的上网电量，造成弃风、弃光现象严重。在能源互联网条件下，利用分布式和微网技术，新能源发电可实现就近消纳、余电上网，大幅度提升新能源利用效率。